因新型冠状病毒疫情造成的工期延误,如何进行相关事项索赔?

谁也没想到,我们一个好好的新年,因新型冠状病毒的来临,变成了这样。根据疫情防控要求,现阶段湖北所有地市均已经宣布封城,各省启动重大突发公共卫生事件一级响应。多地住建部门为有效防控疫情在各类建筑工地传播,采取措施限制民工流动、推迟项目开复工时间等措施!在这种情况下,一些建设工程的施工无疑会受到影响,因此而产生的相关工期延误、费用增加等已经不可避免。但是如何进行相关事项的索赔呢?需要准备哪些资料证据呢?我们大家一起来讨论下。

我们在《建设工程施工合同示范文本》中规定:将地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争等在签订合同时不可预见、在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件认定为不可抗力。   同时,《合同法》中也规定,不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况。

从现在情况来说明:新型冠状病毒疫情这种异常的事件应当认定是无法预见、不可避免、不能克服的客观存在,其性质属于法律上规定的不可抗力事件。

虽然新型冠状病毒疫情属于合同约定的不可抗力。但是大家千万别忘记了。主张工期顺延的举证责任在大多数情况下由施工单位承担。所以施工单位必须提交相应的资料才可以完成工期顺延。

施工单位各项目根据项目所属地防控疫情要求、各项目签署的《建设工程施工合同》相关条款约定严格按照合同约定的步骤、收集证明不可抗力发生以及造成损失的证据,说明不可抗力引起阻碍的详细情况,及时、认真、仔细统计所造成的损失,并按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告,并特别注意每个步骤的时效及行为要求,如:时间节点、步骤程序要求、资料要求、接收对象等,以确保索赔有效性。

(1)不同地区政府发布的疫情防控通知和规定,尤其是项目所属地住建部疫情防控通知和规定;

(2)《建设工程施工合同》不可抗力、工期顺延、索赔、政府行为等条款的具体约定并结合疫情给合同履行带来的实际影响。

在这个工程中,一定要注意按照合同要求的各个时间节点进行办理。不能因时间问题超出索赔期限。

对于索赔资料,需要根据各个项目的实际情况、要求。进行办理。以下提供一个常见的资料目录,供大家参考。

(1)发包人及各地政府部门发布的停工、复工通知等证据。

(2)各地关于冠状病毒疫情的防控措施,尤其是项目所属地住建部的防控措施,保存因配合防控措施而增加的资金投入证据。

(3)保存全部项目会议记录、会议纪要、有关工程的来往信件。

(4)各种施工进度表,包括业主代表和承包单位编制的进度表。

(5)施工备忘录(日记),在施工中发生影响工期和索赔有关的事项,都要及时做好记录,按年月日顺序号存档,以便查找。

(6)做好甲方现场代表、监理工程师等口头指示记录,及时以书面形式报告甲方予以承认。

(7)承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。承包人应保存发包人通知承包人要求其照管、清理工程的通知、函件以及费用支出证明。如整理保存项目留守人员的工资发放清单、材料物资购买单据(如消毒液、口罩等防疫物资票据)、保留工程有专人管理的照片(照片都应标明拍摄的日期,将照片按工程进度整理编排)等。

(8)不可抗力解除后,发包人要求赶工的,由此增加的赶工费用由发包人承担。承包人一定要保存因赶工而增加的额外资金投入证据。如承包人需要调整施工工序、增加施工班组、扩大作业面、组织机械设备、临时招工等额外资金投入。

(9)因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务,已经引起或将引起工期延误的,应当顺延工期,由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担,停工期间必须支付的工人工资由发包人承担。承包人一定要收集停工期间的工资发放清单、窝工损失(如果有)、停工期间周转材料的租赁费损失证据、周转材料停滞损失证据、停工期间机械停滞损失证据、工程停工期间发生的其他直接费证据、工程停工期间的间接费证据(包括管理费、现场管理人员的现场经费、保函手续费)等。

(10)如因停工造成价格波动,承包人应积极向发包人主张补偿。

(11)如因不可抗力解除合同,发包人应支付的款项包括:

  • 11.1合同解除前承包人已完成工作的价款;
  • 11.2承包人为工程订购的并已交付给承包人,或承包人有责任接受交付的材料、工程设备和其他物品的价款;
  • 11.3发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用,或因不能退货或解除合同而产生的损失;
  • 11.4承包人撤离施工现场以及遣散承包人人员的费用;
  • 11.5按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项;
  • 11.6双方商定或确定的其他款项。

此种情况下,承包人应收集为工程订购材料、工程设备和其他物品的合同及付款手续等;退货或解除订货合同而产生的费用证据(包括违约金、赔偿金等);证明产生工程撤离现场的直接费证据(包括工人撤场的路费及旅途餐费、施工现场的周转材料转移费、施工机械转移费等);产生工程撤离现场的间接费证据(包括工程撤场时现场管理人员的工资费用及行政办公费用等);工程保险费损失证据;发包人应补偿临时设施费的证据;工程款利息证据、预期利润证据等。

 

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